Чем старше Омск, тем он дороже партии 

Борьба за контроль над освоением «юбилейных» средств к 300-летию Омска бьет по рейтингу единороссов

Конфликт между областными и городскими властями в Омской области дошел до суда. Главы комитетов горсовета на последнем своем заседании решили обратиться туда с просьбой признать незаконным постановление регионального Заксобрания, предписывающее проводить предстоящие выборы в Городское собрание (ГС) по пропорциональной системе, при которой все места в депутатском корпусе распределяются по партийным спискам.

И в ЗАКСе, и в горсовете единороссы составляют подавляющее большинство. Как показали последние (мартовские) региональные выборы, мажоритарный принцип дает «Единой России» намного больше шансов на доминирование в парламентах, местных и региональных. Понятно — по финансовым и административным возможностям она превосходит всех своих конкурентов, и потому при проведении своего кандидата в депутаты по одномандатному округу имеет бесспорное преимущество.

«Одномандатники, — признал председатель ГС Сергей Алексеев, — вытянули «Единую Россию» во всех регионах. Если выборы будут проходить по партийным спискам, есть опасность набрать низкий процент». Тоже понятно — партия власти теряет среди населения свою популярность. Кстати, нынешний состав горсовета выбран по мажоритарной системе.

Нынешнее законодательство дает депутатам право выбирать избирательную систему из двух вариантов — пропорциональную или смешанную (50% депутатов по партийным спискам, 50% — по одномандатным округам).

Горсоветчики уверены, что, отняв у них возможность этого выбора, областные законодатели нарушили федеральный закон, и надеются, что суд поставит старших коллег на место. Кстати, сами депутаты омского Заксобрания предпочитают смешанный порядок избрания — такой определили они для себя на выборы в марте 2012-го. Почему же своим младшим соратникам уготовили заведомо проигрышный вариант?

Не надо быть политологом — достаточно просто жить в Омской области, чтобы догадаться, кто мог надоумить их принять такое решение. Впрочем, и политологи из Москвы в омских СМИ говорят о том же: гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин, сотрудник Центра политической конъюнктуры РФ Павел Салин не сомневаются в том, что принято оно было по инициативе губернатора Полежаева.

Получается, что действует глава региона наперекор интересам «Единой России», где занимает видное место — члена высшего политсовета. Тем не менее готов пожертвовать рейтингом партии ради более важных поставленных перед собою задач. Главная из них — отстранение от должности мэра Омска Виктора Шрейдера. На решении ее уже более полугода сосредоточены усилия областных властей. Потрачено много средств — один трехсерийный фильм Караулова «Стая» чего стоит (по оценкам независимых экспертов, более 10 млн рублей). Анонсирован был в мае еще один — «За точкой кипения», но по неизвестным причинам в эфир не пошел. Ежедневные пикеты, телесюжеты, попытки исключения мэра из «ЕдРа», привлечение к уголовной ответственности…

Есть три способа смещения с поста законно избранного градоначальника — посадить его на скамью подсудимых, убедить в необходимости его снятия вышестоящую вертикаль (как правило, первое следует после второго, но ни того, ни другого сделать омскому губернатору так и не удалось) и выразить ему недоверие руками городских народных избранников. В нынешнем горсовете большинство рук поднимается за предложения Виктора Шрейдера. Провести туда ставленников Леонида Полежаева можно только партийным списком — поэтому Заксобрание и ввело пропорциональную систему выборов в городе.

Если в марте 2012-го в ГС образуется подконтрольное губернатору большинство, оно сможет, изменив устав муниципалитета, осуществить давно желаемое областным главой: отправить в отставку действующего мэра и поставить на его место губернаторского сити-менеджера.

Между тем, не достигнув пока прямой цели, антимэрская компания в Омской области дала сильный побочный эффект: согласно исследованию агентства региональных коммуникаций, за время ее проведения уровень доверия омичей к «Единой России» снизился с 50 до 35%. По данным других источников, он упал еще ниже — до 30%. Как заявил «Коммерческим вестям» депутат Госдумы Олег Смолин, по его сведениям, администрация президента, озабоченная ситуацией в регионе, в ультимативной форме потребовала от обоих первых лиц примирения.

Тем не менее 10 июня с.г. на отчетно-выборной партконференции Виктор Шрейдер и ряд лояльных ему людей (депутат горсовета, предприниматели, директор музыкального колледжа) были вычеркнуты из списков областного политсовета ЕР, и теперь в нем не осталось ни одного представителя миллионного города.

Что же побуждает Леонида Полежаева, который за 20 лет губернаторства, как и за предыдущие 20 лет работы на руководящих постах, ни разу не шел против линии партий, в которых состоял, идти на закате карьеры на столь рискованные шаги? Тут может быть только одно объяснение: никакой линии у нынешней партии власти нет, а есть у разных влиятельных лиц, состоящих в ней, различные экономические интересы. Порой взаимоисключающие.

Судя по всему, нынешнее противостояние вызвано и не личными, и даже не политическими мотивами. А приближающимся юбилеем Омска, которому в 2016 году исполнится 300 лет. Согласно постановлению, подписанному премьер-министром РФ 12 января 2009 года, на подготовку и проведение празднования этой даты будет потрачено 91,3 млрд рублей (из них 33,7 млрд — из областного бюджета, остальное приходится на федеральный бюджет и частных инвесторов, если таковых удастся привлечь).

Для Омска сумма — астрономическая. К примеру, 1000-летие Казани обошлось федеральной казне в 7,7 млрд рублей, а 300-летие Санкт-Петербурга — в 40 с небольшим миллиардов. Размах омского юбилея сопоставим с родным городом Путина. По мнению экспертов, предпочитающих, впрочем, свои фамилии не называть, борьба идет именно за освоение этих средств.

Георгий Бородянский
[внешняя ссылка]